Bevoegdheidsverdeling voor energie - Schematisch overzicht
Door
Tim Vermeir
Vandaag bericht De Tijd over 75 miljoen euro energiebijdrage die de distributienetbeheerders moeten terugstorten aan de eindafnemers. Het artikel besluit: "De netbeheerders en de energiewaakhonden slaagden er maar niet in het eens te geraken over de manier waarop het bedrag teruggestort moet worden. Dat heeft onder meer te maken met juridische vraagtekens in het het door staatshervormingen versnipperde energielandschap."
Hieronder heb ik die versnippering van de bevoegdheden van de federale overheid en de gewesten schematisch proberen voor te stellen:
Artikel 6, § 1, VII, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen stelt:
"§ 1. De aangelegenheden bedoeld in artikel 39 van de Grondwet zijn:
VII. Wat het energiebeleid betreft:
De gewestelijke aspecten van de energie, en in ieder geval :
a) De distributie en het plaatselijke vervoer van elektriciteit door middel van netten waarvan de nominale spanning lager is dan of gelijk is aan 70 000 volt, met inbegrip van de distributienettarieven voor elektriciteit, met uitzondering van de tarieven van de netten die een transmissiefunctie hebben en die uitgebaat worden door dezelfde beheerder als het transmissienet;
b) De openbare gasdistributie, met inbegrip van de nettarieven voor de openbare distributie van gas, met uitzondering van de tarieven van de netwerken die ook een aardgasvervoersfunctie hebben en die worden uitgebaat door dezelfde beheerder als het aardgasvervoersnet;
c) De aanwending van mijngas en van gas afkomstig van hoogovens;
d) De netten voor warmtevoorziening op afstand;
e) De valorisatie van steenbergen;
f) De nieuwe energiebronnen met uitzondering van deze die verband houden met de kernenergie;
g) De terugwinning van energie door de nijverheid en andere gebruikers;
h) Het rationeel energieverbruik.
De federale overheid is echter bevoegd voor de aangelegenheden die wegens hun technische en economische ondeelbaarheid een gelijke behandeling op nationaal vlak behoeven, te weten :
a) De studies over de perspectieven van energiebevoorrading;
b) De kernbrandstofcyclus;
c) De grote infrastructuren voor de stockering; het vervoer en de produktie van energie;
d) de tarieven, met inbegrip van het prijsbeleid, onverminderd de gewestelijke bevoegdheid inzake de tarieven bedoeld in het eerste lid, a) en b)."
Hieronder heb ik die versnippering van de bevoegdheden van de federale overheid en de gewesten schematisch proberen voor te stellen:
Na de zesde staatshervorming | Vindplaats en referentie | |
Levering | Gewestelijk (aardgas) Gewestelijk en federaal (elektriciteit) | Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, a), BWHI Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, b), BWHI |
Gesloten distributienetten | Gewestelijk (aardgas) Gewestelijk en federaal (elektriciteit) | Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, a), BWHI Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, b), BWHI |
Distributienetbeheer | Gewestelijk | Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, a), BWHI Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, b), BWHI |
Plaatselijk vervoer | Gewestelijk | Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, a), BWHI Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, b), BWHI |
Vervoer | Federaal | Artikel 6, § 1, VII, tweede lid, c), BWHI |
Distributienettarieven | Gewestelijk | Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, a), BWHI |
Tarieven voor gesloten distributienetten | Gewestelijk | Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, a), BWHI |
Tarieven voor plaatselijk vervoersnet (Elia) | Federaal | Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, a), BWHI |
Vervoers- en Transmissienettarieven | Federaal | Artikel 6, § 1, VII, tweede lid, d), BWHI |
Eindprijzen | Federaal | Artikel 6, § 1, VII, tweede lid, d), BWHI |
Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost | Gewestelijk | Artikel 35octies Financieringswet |
Hernieuwbare energiebronnen op land | Gewestelijk | Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, f), BWHI |
Hernieuwbare energiebronnen offshore | Federaal | RvS 27 april 1976, nr. 17.569, Koninklijk Belgische Yachting Verbond |
Rationeel energiegebruik | Gewestelijk | Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, h), BWHI |
Productie | Federaal | Artikel 6, § 1, VII, tweede lid, c), BWHI |
Kernenergie | Federaal | Artikel 6, §1, VII, tweede lid, b), BWHI Artikel 6, § 1, VII, eerste lid, f), BWHI Artikel 6, § 1, II, tweede lid, 2°, BWHI |
Grote infrastructuren voor opslag | Federaal | Artikel 6, § 1, VII, tweede lid, c), BWHI |
Kleine infrastructuren voor opslag | Gewestelijk? | |
Studies | Federaal en gewestelijk | Artikel 6, § 1, VII, tweede lid, a), BWHI Artikel 6, § 4, 5°, BWHI |
Internationale vertegenwoordiging | Federaal mits overleg | Artikel 23, § 1, tweede lid, 1°, Elektriciteitswet |
Artikel 6, § 1, VII, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen stelt:
"§ 1. De aangelegenheden bedoeld in artikel 39 van de Grondwet zijn:
VII. Wat het energiebeleid betreft:
De gewestelijke aspecten van de energie, en in ieder geval :
a) De distributie en het plaatselijke vervoer van elektriciteit door middel van netten waarvan de nominale spanning lager is dan of gelijk is aan 70 000 volt, met inbegrip van de distributienettarieven voor elektriciteit, met uitzondering van de tarieven van de netten die een transmissiefunctie hebben en die uitgebaat worden door dezelfde beheerder als het transmissienet;
b) De openbare gasdistributie, met inbegrip van de nettarieven voor de openbare distributie van gas, met uitzondering van de tarieven van de netwerken die ook een aardgasvervoersfunctie hebben en die worden uitgebaat door dezelfde beheerder als het aardgasvervoersnet;
c) De aanwending van mijngas en van gas afkomstig van hoogovens;
d) De netten voor warmtevoorziening op afstand;
e) De valorisatie van steenbergen;
f) De nieuwe energiebronnen met uitzondering van deze die verband houden met de kernenergie;
g) De terugwinning van energie door de nijverheid en andere gebruikers;
h) Het rationeel energieverbruik.
De federale overheid is echter bevoegd voor de aangelegenheden die wegens hun technische en economische ondeelbaarheid een gelijke behandeling op nationaal vlak behoeven, te weten :
a) De studies over de perspectieven van energiebevoorrading;
b) De kernbrandstofcyclus;
c) De grote infrastructuren voor de stockering; het vervoer en de produktie van energie;
d) de tarieven, met inbegrip van het prijsbeleid, onverminderd de gewestelijke bevoegdheid inzake de tarieven bedoeld in het eerste lid, a) en b)."